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激發民間投資活力 中央預算內資金明確“助力”辦法


中國產業經濟信息網   時間:2024-02-22





  2月19日,國家發展改革委就《民間投資引導專項中央預算內投資管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)公開征求意見。有專家向上海證券記者表示,出臺相關管理辦法,有望發揮政府投資資金“四兩撥千斤”作用,進一步鼓勵、支持、引導民間投資發展。


  記者還了解到,新的一年里,激發民間投資活力,還有一系列政策“紅包”在路上。


  中央預算內資金支持民間投資項目


  《辦法》由國家發展改革委民營經濟發展局草擬制定,旨在采取措施加快民間投資發展、促進民間投資占固定資產投資的比重保持合理水平,推動民營經濟高質量發展。


  《辦法》共七章27條,其主要內容之一是明確專項設立目標,即對民間投資工作成效明顯地區進行獎勵,用于支持相關項目建設,提高項目盈利能力,吸引民營資本進入,引導拓寬民營資本投資渠道。


  《辦法》明確了支持范圍,包括基礎設施、社會事業等領域有民營資本參與的具有公益屬性的經營性項目;《辦法》還明確了支持標準,中央預算內投資支持的單個項目總投資不低于1億元、安排到單個項目的資金不低于2000萬元,對單個項目的支持比例原則上不超過項目總投資60%,避免項目小而散。


  多地圈定民間投資目標任務


  新春開工,各地積極行動。據不完全統計,浙江、安徽等地都圈定目標任務,優化民間投資環境,激發社會投資創新動力和發展活力。


  其中,安徽印發《安徽省有效投資專項行動方案(2024)》,明確提出要有效激發民間投資活力,包括設立促進民間投資引導專項資金,對民間投資增速快、占比高、活力強、措施實的地方予以支持,力爭全年民間投資增速、占比高于全國平均水平。


  浙江省發展改革委近日印發《2024年浙江省擴大有效投資政策》,提出投資結構不斷優化,確保2024年全省民間投資增速、民間投資占固定資產投資比重較2023年全年有所提升。同時還提到,制定實施浙江省政府和社會資本合作新機制的實施細則,制定特許經營方案編寫大綱和特許經營協議范本,規范推進政府與社會資本合作項目,最大限度拓寬民間投資空間。


  系列激發民間投資政策在路上


  “去年9月,國家發展改革委建立了全國統一的向民間資本推介項目平臺,截至今年1月末,已吸引民間資本參與項目1591個,總投資規模19808億元?!眹野l展改革委法規司司長孟瑋透露,將從各地重點民間投資項目中,常態化篩選一批符合政策要求、投資規模大、示范性強的項目,納入全國重點民間投資項目庫。同時,向銀行等金融機構推介項目,加大融資支持;把符合條件的項目納入國家重大項目用地保障機制,加強土地要素保障;推動各地協調聯動,加快前期手續辦理。


  今年國家發展改革委還將加快推動出臺特許經營管理辦法、特許經營方案編寫大綱、特許經營協議范本等配套文件,搭建政府和社會資本合作項目信息系統,做好統籌指導,切實拓寬民營企業參與基礎設施投資的空間,最大程度鼓勵民間資本參與PPP項目。


  另外,相關部門還將積極推動民間投資項目發行基礎設施REITs。數據顯示,截至1月末,國家發展改革委已向證監會推薦民間投資項目6個,已受理民間投資項目8個,正在前期輔導的民間投資項目4個,涉及清潔能源、消費基礎設施、數據中心、倉儲物流、產業園區等領域。(記者 于祥明)


  轉自:上海證券報

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