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嚴守資源安全底線 端牢糧食和能源兩個“飯碗”


中國產業經濟信息網   時間:2024-01-24





全國耕地總量連續第三年凈增加,新一輪找礦突破戰略行動全面推進——


端牢糧食和能源兩個“飯碗”


  2023年全國耕地總量連續第三年凈增加、全國海洋生產總值同比增長5.7%、全年全國批準農用地轉用和土地征收683.3萬畝……記者從近日召開的全國自然資源工作會議上獲悉,2023年自然資源工作交出了一份亮眼成績單。


  嚴守資源安全底線


  自然資源部有關負責人介紹,2023年,全國自然資源系統各項工作不斷取得新突破、新成效。全國耕地總量連續第三年凈增加,新一輪找礦突破戰略行動全面推進,海洋強國建設取得新進展,測繪地理信息事業加快轉型升級,國土空間規劃體系日益完善,自然資源和不動產確權登記制度更加健全,生態文明建設能力不斷增強。


  這一年,嚴守資源安全底線,糧食和能源兩個“飯碗”端得更牢。


  ——耕地保護“硬措施”不斷完善。2023年,自然資源部開展耕地占補平衡專項整治,統籌規范耕地保護衛星遙感監測;強化督察執法,建立耕地和生態保護“長牙齒”硬措施工作機制。


  ——戰略性礦產安全保障體系建設扎實推進。自然資源部推動建立新一輪找礦突破戰略行動“1+N+X”制度框架,下達“十四五”總體任務書,9個戰略性礦種已提前完成“十四五”目標任務。完成礦產資源國情調查,全面摸清中國礦產資源情況。山東萊州金礦、云南昭通磷礦、四川雅江鋰礦、青海柴達木盆地鉀鹽、湖北竹山鈮鉭稀土礦及甘肅洪德石油、內蒙古蘇里格天然氣等找礦取得重大突破。


  ——測繪地理信息基礎得到夯實。自然資源部完善測繪地理信息保密和地圖管理政策,實景三維中國建設總體實施方案正式印發;成立中非衛星遙感應用合作中心,聯合國全球地理信息知識與創新中心正式運行。


  ——地質和海洋災害監測防治成效明顯。全國發生地質災害次數和死亡失蹤人數較前5年均值分別減少33.5%和44.8%,全國海洋災害直接經濟損失較前5年均值減少49%。


  優化國土空間格局


  2023年,全國國土空間規劃體系逐步完善。國務院已批復18個省級國土空間規劃,全國100%的市級規劃和97%的縣級規劃已報審批機關審查。自然資源部有關負責人介紹,自然資源部部署國土空間詳細規劃工作,推進國土空間治理數字化轉型,推動建設國土空間規劃實施監測網絡,還出臺了支持城市更新的規劃與土地政策指引。


  自然資源要素保障政策供給提質增效。自然資源部深化規劃用地“多審合一”“多證合一”改革,發布新的《工業項目建設用地控制指標》,支持戰略性新興產業、先進制造業落地;印發首個鄉村振興用地政策指南;優化養殖用海管理政策;全面開放國內普通道路高級輔助駕駛地圖應用。全年全國批準農用地轉用和土地征收683.3萬畝,新增用海用島272.2萬畝。


  “三條控制線”管控不斷加強。開展耕地和永久基本農田劃定成果核實處置,首次將生態保護紅線實施情況納入國家自然資源督察范疇,發布《中國生態保護紅線藍皮書(2023年)》。去年,生態保護修復力度持續加大,全國紅樹林面積增至43.8萬畝,中國成為世界上少數幾個紅樹林面積凈增長的國家之一。


  助力國家重大戰略有效落地。去年,自然資源部報請國務院批準首個跨省域規劃《長三角生態綠色一體化發展示范區國土空間總體規劃(2021—2035年)》。啟動《全國重點主體功能區優化實施規劃》編制。規范開展全域土地綜合整治試點,全國累計投入資金4488億元,綜合整治378萬畝。發展海洋經濟,初步估算,全年全國海洋生產總值約9.8萬億元,同比增長5.7%左右。


  錨定新一年工作方向


  對于2024年即將開展的重點工作,自然資源部作出以下部署:


  堅持量質并重、嚴格執法、系統推進、永續利用,切實守牢耕地保護紅線。扎實開展耕地保護和糧食安全責任制“首考”,改革完善耕地占補平衡制度,建立健全“長牙齒”硬措施,研究推動批量增加耕地。


  加大勘探開發和增儲上產力度,提高戰略性礦產資源保障能力。繼續深入開展新一輪找礦突破戰略行動,深化礦產資源管理改革,加強綠色勘查開發,優化海外礦產資源勘查開發合作。


  加快海洋強國建設,著力提升海洋安全保障能力。推動海洋經濟高質量發展,務實推動極地基礎設施和能力建設,提高深遠海開發保障能力,維護海洋權益。


  深化“多規合一”改革,促進國土空間開發保護格局優化。完善主體功能區制度和“三區三線”政策,加快國土空間規劃編制和監督實施,深入推進全域土地綜合整治。


  “2024年,自然資源部將立足嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益的工作定位,統籌高質量發展和高水平保護、統籌高質量發展和高水平安全,服務建設人與自然和諧共生的現代化?!弊匀毁Y源部部長王廣華說。(記者 孔德晨)


  轉自:人民日報海外版

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